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第3章:什么是碳配额?

定义

所谓“碳排放权”,是指企业依法取得向大气排放温室气体(二氧化碳等)的权利。而“碳配额”则是指经政府主管部门核定,企业所获得的,一定时期内向大气中排放的温室气体(以二氧化碳当量计)的总量。

如果你还想了解与碳市场、碳交易和低碳相关的知识,可以访问:

1. 什么是碳盘查

2. 什么是MRV

3. 什么是碳资产

4. 什么是CCER

5. 什么是碳披露

6. 什么是碳排放管理体系

配额分配模式

配额分配一般有三种模式:拍卖、免费分配、混合模式

拍卖:政府通过拍卖的形式让企业有偿地获得配额,政府不需要事前决定每一家企业应该获得的配额量,拍卖的价格和各个企业的配额分配过程由市场自发形成。

免费分配政府将碳排放总量通过一定的计算方法免费分配给企业。

混合模式:从国际经验来看,大部分碳交易体系都没有采取纯粹的拍卖或纯粹的免费分配,而是采用配额分配到第三种模式即“混合模式”。混合模式既可以随时间逐步提高拍卖的比例,即“渐进混合模式”,也可以针对不同行业采用不同的分配方法。

配额免费分配方法

免费配额分配方式中,最具代表性的是历史总量法、历史强度法、基准线法

历史总量法:历史总量法以企业过去的碳排放数据为依据进行分配。通常选取企业过去3~5年的二氧化碳排放量得出该企业的年均历史排放量,而这一数字就是企业下一年度可得的排放配额。历史总量法对数据要求较低,方法简单,但忽视了企业在碳交易体系之前已采取的减排行为,同时企业还有可能在市场机制的影响下采取进一步减排行为。

历史强度法:以企业历史碳排放为基础,并通过在其后乘以多项调整因子将多种因素考虑在内的一种计算方法,如前期减排奖励、减排潜力、对清洁技术的鼓励、行业增长趋势等。历史强度法是要求企业年度碳排放强度比自身的历史碳排放强度有所降低。

基准线法:将不同企业(设施)同种产品的单位产品碳排放量按顺序从小到大排列,选择其中前10%作为基准线(10%为假设比例,不代表具体行业),每个企业(设施)获得的配额量等于其产量乘以基准线值。对于数据基础好、产品单一、可比性较强的行业可采用基于基准线法分配,如发电行业、电解铝等。

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