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能源转型趋势2019—中国、欧洲、美国(下)

作者:ERR能研微讯
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文长10076 - 时长26分

摘要:
2019年3月,国家发展改革委能源所、国家可再生能源中心和CIFF联合发布《能源转型趋势2019—中国、欧洲、美国》,本文是下半部分。

德国

2018年状况:可再生能源发电赶上了硬煤和褐煤发电

38.2%的电力消费来自风电、光伏、生物质能和水力发电。在可再生能源中,尤其是光伏发电,由于夏季漫长而阳光充足,发电量已高于平均水平。光伏发电量的增量抵消了风电和水电的低于平均水平年份的减量(特别是风电装机容量增长落后于往年的增长幅度)。

2018年,可再生能源发电量为228.7太瓦时,比上一年增加12.4太瓦时(+5.6%)。与2017年相比,光伏发电量同比增长17.5%(光伏发电量增幅最大的一年),达到46.3太瓦时。这主要是由于阳光充足,日照时数比平均多出约30%。风力发电量增量由于装机增量减少和年风速低而回落:陆上风电发电量为93.9太瓦时,海上风电发电量为19.4太瓦时。水电发电量16.9太瓦时(-20%),这主要是干旱所导致。

传统能源的发电量减少到420太瓦时。硬煤发电量下降最多,下降10.6太瓦时(-11%),为83太瓦时。造成这种情况的原因包括机组关停、硬煤和二氧化碳排放的商品价格上涨,以及可再生能源补贴的增加。天然气发电量也下降了4.3%,目前为83太瓦时。下降的因素包括天然气的进口价格上涨,以及可再生能源发电量的增加。然而,欧盟排放交易体系中较高的二氧化碳价格部分导致燃气发电替代硬煤发电,这是由于天然气发电在排放交易机制高价格时期的优势地位。核电发电量与上年持平,贡献76.1太瓦时的电力。 2017年底一座核电站的关闭得到了补偿,其余核电厂的满负荷时间更长。下一座核电站将于2019年12月根据德国核电淘汰计划关闭,其中所有核电厂将在2022年12月之前逐步淘汰。

褐煤燃煤电厂发电量仍保持在较高水平,为146太瓦时,仅下降2.4太瓦时(-1.6%)。

由于冬季温暖、商品价格高企和产量略有下降,可再生能源在总能源消费中的占比从13%上升至14%。此外,德国的温室气体排放量大幅下降了5.7%,相当于5100万吨二氧化碳。除了工业、供热和运输部门的一次能源消耗较低外,由于欧盟贸易经济体排放证书价格上涨,硬煤燃煤电厂发电量下降,目前占发电量的14.3%。

大联盟有望推进能源系统进一步转型的框架

在政治上,德国回顾了保守党基民盟和科罗拉多州立大学与社会民主党社民党之间新恢复的大联盟的第一年。在这个新政府中,能源系统未来的一些基石将被确定:联合条约同意在2030年将可再生能源的消耗量扩大到65%的目标。此外,通过引入一项允许加速批准输电线的新法律,电网扩张成为优先事项。

大多数公众关注的重点是增长委员会,结构变革和就业—即所谓的煤炭委员会。

根据增长、结构变化和就业委员会的建议,德国逐步淘汰煤炭

增长、结构变化和就业委员会是在《基民盟、基社盟和社民党联盟条约》中发起的。委员会的任务是就逐步淘汰煤炭和在煤炭(褐煤)开采区(即卢萨蒂亚和莱茵兰)采取必要措施达成一致。它是由来自采矿区、科学、商业和工业、能源工业、工会和民间社会的利益相关方设立的,并由国务卿理事会陪同。

目前,约有22%的德国一次能源消费由硬煤和褐煤满足。几乎所有的褐煤都是在国内开采的,只有7%的硬煤是在国内开采的。然而,硬煤开采已经在2018年底逐步淘汰,因此所有消费的硬煤必须从2019年开始进口。

煤炭妥协的4大支柱

2019年1月,委员会以一项尚未转为立法措施的提案结束其工作。该提案包括4大支柱:逐步淘汰煤炭、建设强大和可持续的地区、实现电力和能源系统的现代化以及吸收对脆弱受影响群体的负面影响。

逐步淘汰煤炭

逐步淘汰煤炭包括放弃新的燃煤发电厂以及开设新的煤矿。该报告还进一步总结了到2038年逐步淘汰煤炭的过程,2023年将有两个中间阶梯石,其中系统中只剩下30吉瓦煤炭(15吉瓦褐煤、15吉瓦硬煤),2030年煤电装机容量将降至17吉瓦(9吉瓦褐煤燃煤电厂装机、8吉瓦硬煤燃煤电厂装机)。在委员会的基准年2017年,德国的煤电装机容量为43吉瓦(23吉瓦褐煤燃煤电厂装机,20吉瓦硬煤燃煤电厂装机)。

为了为未来的受影响地区做好准备,该委员会为结构发展建立了3大支柱:建立强大和可持续的区域,实现电力和能源系统的现代化,并减少对脆弱利益集团的负面影响。

建设强大和可持续的区域

该委员会建议通过将受影响地区作为能源区域进行现代化来激励创造新的就业机会,重点是未来能源技术(如power-to-X和储存)的研发。此外,铁路和移动互联网基础设施等现代化基础设施有助于使该地区成为新业务的有吸引力的地点,并有助于吸引新的私人投资。

实现电力和能源系统的现代化

德国的电力和能源系统现代化确保了系统的稳定性和供应的安全性以及储备和新的气电装机容量。为了有效减缓气候变化,可再生能源的扩展也至关重要。使能源系统更加灵活,可以实现可再生能源的有效接入。

吸收对弱势群体的负面影响

通过补偿受影响行业作为家庭的电网成本来确保竞争力,从而缓解弱势受影响群体的过渡。此外,非解雇条款和劳动力市场措施旨在确保受影响行业和企业的工人顺利过渡。

建议措施的实施

建议在2021年之前实施短期措施,以便立即实现结构管理的效果。委员会进一步建议政府释放财政手段,以帮助特别是大型基础设施措施。他们假设在20年的时间里投资13亿欧元。

为监测、评估和调整淘汰计划以及结构措施,委员会建议由独立专家小组在2023年、2026年和2029年进行持续监测和进展报告以及评估。该委员会的提案应在2019年上半年转化为立法措施。

转移到中国

德国和中国的电力发电量

德国和中国在实现其气候保护目标方面面临着类似的挑战:二氧化碳排放密集型褐煤是国内主要的能源,重要的重工业需要获得可靠和负担得起的能源。两国都在大幅提高其可再生能源容量。与德国相比,由于经济增长水平较高,近年来中国的煤炭产能进一步扩大。 然而,类似于德国煤炭委员会的建议,“2018年中国可再生能源展望”(CREO)显示,到2035年,中国的煤电发电量将大幅减少,并可通过可再生能源进一步动态装机来弥补。


图8 德国和中国发展能源发展的预测(2015~2050年)

煤炭和可再生能源行业的员工

此外,在这两个国家,能源转型都会影响这两个行业的雇员数量。在中国,许多人受雇于煤炭行业,因此为实现气候保护目标而快速过渡是一项具有挑战性的任务。在德国,煤炭工业的结构变化已经发展了几十年。与中国相比,德国受转型影响的就业人数相应减少。这些情景的趋势表明,如果确定了正确的政策路线,可再生能源行业产生的新就业岗位将超过煤炭行业现有的就业岗位。

图9 德国和中国煤炭和可再生能源行业员工发展预测(2015~2050年)

丹麦

在能源和电力消费中,可再生能源占据更高的份额

2017年,丹麦能源系统中的可再生能源装机容量继续增加,加上当年是一个良好的风电年,可再生能源在能源和电力消费中的占比创造了新的纪录。

2017年可再生能源在能源消费中的占比达到了32.4%。在发电方面,丹麦创造了一项新的世界纪录,风力发电覆盖了丹麦发电的43.8%,由陆上和海上风电产生的发电量达到14.8太瓦时。光伏发电的发电量再次增加,目前占总发电量的2.3%。包括电力部门生物质的使用日益增加,每千瓦时发电量的平均碳排放量低于200克,而2005年这一项超过500了克。

2017年丹麦最终能源消费中的32.3%来自可再生能源(包括生物质能源),并计划在未来几年内增加可再生能源装机容量,丹麦将完成其应按欧盟要求履行的义务(到2020年,可再生能源在最终能源消费量占比达到30%)。

在2016年能源部门的碳排放略有增加之后,2017年的排放量再次下降,同比减少了5%以上。自1990年以来,尽管同期最终的能源消费量只减少了1%,但与能源相关的碳排放量减少了33%。向可再生能源转型和提高能源部门的效率,包括热电联产,是这一发展的关键因素。

公共和私营部门密切合作的转型

长期规划和战略一直在为丹麦能源部门的发展制定雄心勃勃的目标。在最重要的倡议的目标和执行方面都达成了广泛的政治共识。私营部门和学术界的参与和激励对于丹麦能源部门的变化也至关重要。它为发展可再生能源和能源效率等新技术以及能源系统的改造和规划奠定了基础,包括利用热电联产等协同效应,工业余热利用等。私营部门为决策者实现甚至超过能源目标的雄心提供了重要的垫脚石。一个关注重点是推进新能源技术逐步成熟,降低新能源技术和系统的成本,以便为丹麦社会提供经济和环境上可持续的产品和解决办法。

整体长期能源规划

对于电厂、电网等以重大长期投资为特征的部门来说,重要的是要提供长期政策的能见度,从而降低风险溢价和融资成本。对于新的和不成熟的能源技术,丹麦一直在提供经济框架,如补贴等,以确保项目的财务可行性。对这些支持机制进行了密切的监测,以确保能源消费者从新兴技术经济效率的提高中受益。

在丹麦,政治家、立法者、监管机构和能源部门和主要利益相关方(包括主要公用事业、技术公司和能源系统运营商)之间保持持续的对话,这是制定能源政策和监管的关键因素。对话确保了良好和有效的决定和解决办法以及高度的投资者确定性。对能源市场的重大变化进行了分析和讨论,在大多数情况下,为破坏传统商业模式向丹麦能源供应的低碳未来提供了一定程度的补偿。

丹麦能源系统的转型还包括规模较小的消费者和私人家庭。为此,将能源标准、奖励措施和公共运动相结合,重点是能源效率、地区供暖等共同能源解决方案和改变日常行为,以确保社会更节能。自20世纪60年代以来,丹麦家庭供暖的效率提高了80%,这是最大的效率提高之一。能源效率的部分刺激因素来自于对企业和私人能源消费者实行能源税。提高能源价格了推动对节能技术和节能系统的投资。

设定和实现雄心勃勃的能源目标

丹麦1973年就成为了欧盟成员国,一直积极遵循欧盟能源部门转型的目标。丹麦迅速实施了能源部门的市场和部门转型,包括国际能源贸易和电力部门的分拆。丹麦的"早期转移优势"也意味着,尽管缺乏大规模水电等传统可再生能源选择,但2009年批准的欧盟2020年能源战略中针对该国的具体目标明显高于欧盟平均水平。丹麦2020年的目标包括与1990年相比减少31%的温室气体排放量,可再生能源在最终能源消费量中占比30%—这两个目标都远远高于欧盟2020年的总体目标,即温室气体排放量达到20%与1990年相比减少了20%,可再生能源占20%。丹麦能源署的预测显示,丹麦很可能超过这两个目标,2016年温室气体减排32%,2017年可再生能源发电占比已经达到32%。

雄心勃勃的新能源协议一致批准

不出意外,在完成2030年欧盟能源目标方面,丹麦将制定更具雄心的目标。根据这些目标,今年早些时候开始丹麦就对新的能源协议进行了政治谈判,以便为《2030年欧盟能源目标》中丹麦能源部门2020年以后确定路线和目标。议程上的优先事项是进一步转变以化石燃料为基础的能源结构,进一步提高能源效率,推进以市场为基础的能源部门,确保具有成本效益的转型,从而确保为消费者和企业获得具有竞争力的能源价格。

文本框1:新的丹麦能源协定的关键要素:

——关注如何实现丹麦能源目标,即到2030年可再生能源占最终能源消费量的55%;

——通过招标进一步扩大海上风电规模,再建造3座800兆瓦的项目,并在2030年之前建成;

——在2030年之前,为技术中立的可再生能源招标提供资金,以满足更多陆上风电和光伏的装机容量。为沼气制订支持计划;

——通过降低和调整后的电力税支持丹麦能源部门进一步电气化;

——为了降低公共部门支持水平,建立以市场为基础的能源系统,包括更加基于竞争力、关注以能源效率创新作为支持、将热力部门进一步自由化等。

2018年6月底,达成了一项包括丹麦议会中所有政党在内的协议,旨在实现欧盟制定的更雄心勃勃的目标,并响应《巴黎协定》关于作出更多努力以确保2度目标的呼吁。丹麦政府目前的目标是到2030年实现可再生能源占总能源消费量的55%,以应对到2030年欧盟可再生能源总体目标从23%提高到32%的目标。目前的"冻结政策情景"表明,如果没有新的政策和监管举措,丹麦将比这一目标低15个百分点。丹麦新的能源协议包括到2030年增加3个800兆瓦的海上项目的目标,并为技术中立的可再生能源招标提供5.63亿欧元的资金。同时,将对丹麦海域高达10GW的海上风电装机进行空间规划,以确保在作出决定的情况下,能够迅速建设更多的海上风电装机。

新能源协议中的一部分也是到2030年在丹麦电力部门完全消除煤炭消费的明确目标。2016年,煤电占丹麦发电量的近30%。风电和太阳能光伏发电的增加,以及向生物质和沼气发电的进一步转型,是丹麦向零煤炭发电部门转型的主要因素。

为了支持丹麦能源供应的电气化,包括在供暖部门使用更多的电力,提议降低电费,并修订其他与能源有关的税收。该提案还包括重新分配和更具体地支持该行业的某些能效措施和绿色能源解决方案的研发。

2018年秋,丹麦政府提出了一项气候和清洁空气法案(共同为更绿色的未来而制定),重点是聚焦在交通运输和农业部门造成的气候和空气污染。规划的主要内容包括:

—在2030年逐步淘汰新的汽油和柴油汽车销售;

—到2030年,城市的公共汽车和环境区的碳排放和空气污染为零。

—重点研究具有气候和环境效率的农业部门。

—减少工业和住房的排放,包括通过气候标签开展行为运动。

—开发碳捕获和储存技术以用于丹麦油田和森林的研究工作。

关于该规划的政治谈判仍在进行中,但包括降低电动车税在内的选择性举措已得到实施。

可再生能源集成的灵活性关键

丹麦能源转型的一个重要因素不仅是在能源、能源生产和能源转型方面引进新技术,还包括从技术上和经济的视角,在能源系统和市场方面进行转型,以适应以上技术。能源系统转型的一个很好的例子是,电力部门如何重新设计,以适应大量波动的可再生能源发电,特别是风力发电。正如《2017年中国可再生能源展望》中更详细的描述,系统转型的关键要素是先进的规划和预测;提高热电联产电厂的灵活性;建立一个有效和透明的电力市场;建立强大的国内输电电网和跨境互联。

展望未来,为了满足能源系统中更大的电力波动,进一步规划基础设施(电网)和市场对于保持高水平的系统稳定和有竞争力的电力价格至关重要。与邻国和欧盟电力系统的进一步一体化和互联是答案的一部分。此外,正在探索通过热转换器在热力的其他部门储存和使用电力的能力。此外,未来的交通电气化也是这一计划的一部分。丹麦的能源规划与欧盟建立更深入一体化的能源联盟的计划密切相关。

向中国转移:大规模可再生能源一体化与市场转型

中国已经引进了丹麦一直用于能源部门转型的许多技术。因此,丹麦和中国在电力部门的系统集成和商业模式变革方面也面临挑战。丹麦有很多很好的经验,特别是在如何将热电联产电厂从必运行的单元转变为重要的本地灵活性来源方面。从技术和经济的角度来看,关注中国大型燃煤电厂机组的发电灵活性,是解决目前风电、光伏等波动电力来源存在的“弃风”、“弃光”问题的一种方式。将燃煤电厂转化为废弃物或生物质电厂是以更清洁和更可持续的方式维持火力发电的另一种方式。最后,丹麦在电力部门规划和情景分析方面提出的方法和经验可用于促进中国能源未来的替代路线;同时参考丹麦在许多领域的实践,中国可以更加注重提高总体能源效率和降低中国经济的能源强度。

美国

电力系统转型:美国现状

美国电力部门的转型主要由可靠性,成本和弹性驱动。特朗普政府旨在推动美国在石油和天然气生产以及减少能源排放方面领先世界。2018年,美国成为世界上最大的原油和天然气生产国。在联邦层面,2017年出现了特朗普政府修订或重新考虑奥巴马政府实施的许多与能源相关的政策,包括美国在COP21框架下的国家确定贡献(NDC),清洁电力计划以及车辆的公司平均燃料经济性标准。除了国家层面的这些行动外,州和地方政府层面的行动也应考虑在内,这主要是由于联邦政府对州际贸易拥有管辖权,而各州对与对客户费率和工厂选址等当地问题具有主要管辖权。不受联邦政府监管的市场因素,例如天然气相对于煤炭的价格,风能和太阳能等新技术成本的降低,以及电厂决策等减缓了联邦政策的影响。

美国将继续推动可再生能源的发展。 2019年1月,丹尼尔西蒙斯正式宣誓就任能源部能源效率和可再生能源助理部长(EERE)。

美国能源部Mark W. Menezes曾表示“可再生能源,储能和能源效率,是我们整体能源和经济战略的关键要素,我很高兴西蒙斯助理部长的加入能够继续推进我们国家的可再生能源技术的发展。”

国会2005年签署“能源政策法”时,51.3%的发电量来自煤炭。自那时起,水力压裂等燃料提取技术的创新与水平钻井相结合,导致天然气供应量大幅增加且价格下降。此外,可再生能源采用率显着增加,这主要得益于风能和太阳能发电系统成本的下降,政府颁布的有利政策以及投资者对这些技术性能信心的增强。也正是由于这些变化,2018年美国电力部门的煤炭发电份额下降至27.4%。这种变化也反映在最近的煤电退役趋势中—根据AEO 2019报告显示,2018年末美国煤电装机容量为240GW,远低于2008年的约310GW,预计到2050年将有101吉瓦的装机完成退役。同时,公用事业规模的可再生能源占美国总发电量的17.0%以上;值得注意的是,公用事业和小规模太阳能发电量增加了24.4%,可再生能源发电量从2017年到2018年增长了4.5%。这种转变也反映在就业方面:在美国,太阳能领域劳动力从2010年(93502名工人)到2018年(超过242000名工人)增长了159%。尽管自2016年以来经历了略微下降,但由于州政府的政策激励和积压的公用事业规模项目预期,2019年太阳能领域劳动力就业的前景有望改善。

当前的焦点和潜力

以下部分主要介绍美国能源转型的一些关键方法和经验,以及它们对美国能源部门未来的影响以及它们对中国能源转型的相关参考。

自下而上的政策发展

独立于联邦政府,一些州和城市组成了一个联盟—美国气候联盟—目的在于在2025年之前实现州层面温室气体减排量比2005年下降了26~28%。联盟成员包括19个州和波多黎各领土,占美国人口的40%以上以及2015年美国能源相关二氧化碳排放量的31.2%。

实现温室气体减排目标的关键政策工具是可再生能源投资组合标准(RPS),其版本已由29个州颁布。劳伦斯伯克利国家实验室估计,2018年,55%的零售电力销售由RPS承保。美国加利福尼亚州,康涅狄格州,马萨诸塞州,新泽西州和纽约州在2018年对其RPS计划进行了重大修订。例如,到2030年,加州将其RPS目标提高到60%,并在2045年之前强制实施100%的清洁能源目标。设定能效目标是另一种可再生激励方法。例如,在2018年,科罗拉多州监管机构将Xcel的年度能效目标提高了25%(从2019年的400GWh提高到2023年的500GWh),以便为客户提供更多的利益并降低公用事业投资成本。

展望未来,更多雄心勃勃的政策将继续从州和地方层面出现。在私营部门,总部位于美国的49%的大型企业在2018年积极采购可再生能源。在全球范围内,签署清洁能源合同的公司在2017年至2018年期间增加了一倍多,达到13.4吉瓦,其中美国公司占60%。

市场结构和价格

总的来说,能源市场已经从中央监管的指挥和控制垄断公用事业转向竞争性市场,但由于区域环境,政治承诺和传输互连,这些都已经采取了不同的形式。除了在联邦能源监管委员会(FERC)管辖范围内运营的众多区域性市场外,还出现了鼓励优化分配可再生能源的其他新方法。

加利福尼亚州的独立系统运营商(CAISO)已经运营西部能源不平衡市场(EIM),自2014年以来实现公用事业公司近乎实时的能源交易;这样的机制可以通过扩大市场占地面积缓解拥堵,提高系统灵活性和提高电网可靠性来防止过度可再生能源发电的缩减。八个州和一个加拿大省现在已经是EIM的一部分,其中两个公用事业公司在2018年加入,另外有五个公司计划在2021年之前加入。

在纽约,该州的改革能源愿景(NYREV)倡议获得了进一步的发展。通过一系列监管变革,NYREV打算将公用事业的角色从分销层面的销售电力转变为运营分布式能源资源(DER)参与的分销平台。在这个愿景中,由公用事业公司维护的分配系统将变成电力市场的幕后资源,储能和微电网也将参与到电力交易中既作为生产者也作为消费者。该项目代表着对灵活且有弹性的电网的重大监管进步。

联邦能源管理委员会FERC政策更新

2018年,联邦能源管理委员会FERC实施了许多规则来提高电力系统可靠性,提高区域市场透明度,确保系统安全并减少客户支出。表2说明了联邦能源管理委员会FERC在2018年提出的主要问题。

基荷概念的演变

不断增加的可再生能源渗透已经改变了“基荷”发电的性质及其对系统可靠性的贡献。诸如灵活性之类的特性可以是更有用的规划概念,用于探索最小化电力中断的方法。通过对需求概况以及风能和太阳能预测的充分时间解析,运营商可以在必要的情况下评估来自其他来源的灵活调度功率,包括联合循环天然气,煤炭或核能,需求响应(DR)或其他资产。在加利福尼亚州,正在利用新的需求响应DR方法来减少开启热电厂以达到峰值负荷的需求。加利福尼亚州的独立系统运营商CAISO引入了代理需求资源市场,允许分布式能源(DER)的聚合器参与实时和日前能源市场。通过在节点消耗较高时实时提醒客户并补偿它们以减少负载,聚合器已经实现了高水平的应用。与客户的持续交互允许较小负载以更高的频率使用需求响应DR。这些灵活的资源由各种机制实现,包括特定产品或向市场投标服务的能力,如容量或需求响应。

各种分布式能源DER技术(如PV)与储能,热电联产系统和微电网相结合,可在系统范围的电网中断事件中增强系统弹性。随着停电事件的频率和强度的发展,各级政策制定者正在引入新的互连流程和标准,以促进电力系统中弹性技术的采用。

储能的未来

近年来储能系统成本显着降低,并且预计未来会继续降低。在未来,可变可再生能源可能越来越多地与储能配对,以更加经济有效的方式提供额外的电网服务。最近的联邦能源管理委员会FERC订单通过要求电网运营商允许储能参与能源,容量和辅助服务市场来显着改变公用事业规模储能的前景。此外,最近的联邦能源管理委员会FERC订单要求所有新连接的发电机提供主要频率响应能力;这可能导致可再生资源易受影响,越来越多地与储能配对以稳定频率输出。

贸易壁垒

特朗普总统宣布自2018年开始对美国进口某些光伏组件的4年关税(第201条)。关税从30%开始,每年下降5%,直到2021年到期。关税旨在激励国内光伏制造业的额外投资;一些人估计,未来五年新建光伏装置短期可能会减少11%。2017年太阳能项目取消和互连延迟导致许多项目进入2018年。美国预计2018年新增光伏装机容量为11.1GWdc,与2017年相比几乎持平。201项关税的不确定性导致开发商推迟项目,并且可能是2018年末增加公用事业太阳能采购的一个原因。

转移到中国

除了明显的系统性差异之外,中国和美国在电力部门转型的道路上面临着许多共同的挑战,每个国家都可以从另一个国家的经验中受益。积极分享经验教训可以对两国和国际社会产生有益的长期影响。一些值得注意的方面如下所述:

进一步技术研发的需要

技术进步将进一步促进先进能源技术的更大部署和更广泛应用。在制造和处理这些技术方面仍有提高效率,降低成本和改善环境可持续性的空间。这种持续的进步可以加速能源部门向低碳排放组合的转变。例如不依赖稀土矿物的光伏化学,开发能够在各种时间范围内满足特定电力部门需求的新储能技术,以及海洋流体动力学发电等新技术的进步。

行业成熟:标准

成熟行业的一个标志是标准化的存在,以降低交易成本和提高监管确定性。随着可再生能源产业的成熟,降低成本的份额可能来自这些标准的制定。标准化控制器等组件的通信协议可以降低与微电网等新生技术相关的项目工程成本。同样,建立标准合同可提高投资者信心并降低与融资相关的交易成本。可再生能源证书(REC)跟踪工具的国际标准化机会同样存在。随着中国自己的可再生能源组合标准的发展,与美国各州实施可再生能源证书跟踪计划的沟通是分享经验教训的宝贵途径。随着可再生能源证书的市场在全球范围内的增长,数据库管理和认证方法的标准化将成为确保环境属性证书有效性的关键。

灵活的电力系统

也许能源行业在全球面临的最大挑战是可变可再生能源在高渗透率下的有效整合。随着行业的发展和各国陆续实现其政策目标,这一挑战将更加普遍。通过规划系统灵活性和电力市场设计,可以实现有效的集成。随着中国希望到2040年全面整合其批发电力市场,可以从国际经验中吸取教训,包括美国ISO/RTO和西方EIM等司法管辖区,这些管辖区已经证明了在整合灵活资源的同时提供可靠性电力供应的能力。

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